蘇花改不改―民眾對蘇花改工程延續問題看法之研究

專題名稱 蘇花改不改―民眾對蘇花改工程延續問題看法之研究

專題描述 蘇花公路因為颱風與地震的影響,常會有落石掉落、坍方等情況出現。花蓮的民眾常會因為這樣而回不了家,因此有了「蘇花改」。在「蘇花改」這個工程發想之初,台灣民眾有著兩極的意見,而政府在多方考量下,決定動工以符應花蓮在地鄉親對一條平安回家的路之殷殷期盼。在2012年3月,蘇花改的工程挖到年代距今約1100年至1800年歷史的漢本遺址,台灣社會又興起究竟是要留遺址,還是要繼續將工程完成的話題?
於是,身處花蓮的我們,對於這條讓花蓮人平安回家的蘇花改,是否會因為遺址的挖掘而影響在地人的選擇?研究團隊對此有著濃厚的研究興趣,開始這次的專題研究。

隊伍名稱 蘇花特工隊

指導老師 林慧貞 紀博三

參賽學生 張詠忻   

序號檔案內容上傳者
10作者 周松霖
來源 http://www.sinotecf.org.tw/%E8%98%87%E8%8A%B1%E6%94%B9%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%A2%B3%E7%9B%A4%E6%9F%A5%E8%A8%88%E7%95%AB%E7%A0%94%E8%A8%8E%E7%B0%A1%E5%A0%B1.pdf
描述 對於蘇花改工程的排碳量作為探討。
張詠忻
9作者 胡慕情
來源 http://pnn.pts.org.tw/main/wp-content/uploads/2010/11/2010.pdf
描述 針對地質、生態、交通、土方、社區衝擊等,各方面提出的意見。
張詠忻
8作者 李彥良
來源 http://twgeoref.moeacgs.gov.tw/GipOpenWeb/imgAction?f=/2010/20101309/0021.pdf
描述 對於蘇花公路的地質災害給與描述,還有空拍情形。
張詠忻
7作者 莊均緯
來源 http://www.twce.org.tw/twce/paper/pdf/727.pdf
描述 其中有一篇述說著蘇花公路因為颱風影響,多處坍方。雖然興建蘇花改,但仍無法達到高速公路的水準等。
張詠忻
6作者 朱恩良、陳秀涓、廖冠茵、蔡尚惠
來源 http://exp-forest.nchu.edu.tw/forest/upload/publish/773-3_4_p99.pdf
描述 主要描述蘇花公路上的生態環境。
張詠忻
5作者 邵厚潔、劉國慶、楊家正、周諺鴻
來源 http://www.ceci.org.tw/book/92/web/112-141.pdf
描述 描述蘇花故事的源頭、規劃策略、改善策略,與計畫推動策略等等。
張詠忻
4作者 公路總局
來源 http://suhua.thb.gov.tw/SubPages/images/eBook/pdf/3.pdf
描述 敘述蘇花改工程利用就北迴鐵路開通橫坑,加快工程速度。並分為五個工作段,每個路段的進度。與各地區的植物防護、照顧情形,最後還有各個隧道的開工情形等。
張詠忻
3作者 公路總局局長--趙興華
來源 http://www.ey.gov.tw/Upload/RelFile/19/723644/bf92c87f-5797-4386-bfa4-1967b43c58b0.pdf
描述 內容說明蘇花改工程的進度、緣起、遇到的問題與解決辦法,與蘇花改內容,和蘇花改對宜蘭、花蓮之影響等。
張詠忻
2作者 中央社記者--沈如峰
來源 http://mepopedia.com/forum/addon.php?128,module=pdfpages,thread=76930
描述 檔案中描述著蘇花改工程在第一次挖到漢本遺址後,又在2015年挖到第二文化層,有更多發現。
張詠忻
1作者 邵厚潔、周允文、侯嘉松、高俊義
來源 蘇花改工程特色與友善環境作為
描述 內容描述蘇花改的緣起、範圍、特色、生態等資訊。作者將這些內容做為簡報,介紹蘇花改工程。
張詠忻

序號封面照內容說明上傳者
5類別 相簿集
名稱 蘇花公路及蘇花改工程實地勘查
說明
為了瞭解蘇花改工程的進行,我特地去工程進行地勘查。
張詠忻
4類別 相簿集
名稱 查詢書籍
說明
我們要找關於蘇花改的書籍,因此去市立圖書館借書。
張詠忻
3類別 相簿集
名稱 花蓮火車站問卷調查
說明
為了採取紙本問卷樣本,我們去了花蓮火車站後站發問券。
張詠忻
2類別 相簿集
名稱 報告撰寫
說明
撰寫小論文書面報告。
張詠忻
1類別 相簿集
名稱 資料查詢、上傳
說明
為了做小論文,我們查詢了很多資料,查完後與對方討論,並將它以我們的方式進行篩檢。最後傳至小論文網站。
張詠忻

序號內容上傳者
10作者 張詠忻
標題 總心得
內容
這次的小論文研究的時間算是非常非常短的,所以我利用最短的時間,將所有東西以最完整的方式呈現在網站中,雖然整個網站資料中,有很多錯字、錯的網址等等,但在最後花了少許的時間,將這些錯誤修正,才形成了一篇最完整的小論文。
在這兩個月的過程中,我歷經了查詢資料、製作問卷、發問卷、實地勘查、查書籍以及最後的製作書面報告,一路上的感觸有許多。像是對於資料方面,網路上的網站與資訊都各有不同,有些是民眾的看法、想法,有些則是公路總局與其他雜誌新聞的專訪或資訊。在google上查詢時,亂七八糟的資訊會使自己眼花撩亂,但是當我一個一個打開網站看,才會發現原來每個網站的內容描述的都不一樣。
去蘇花改實地勘查時,視野裡所看到的景象,都是正在施工的山與遼闊無邊的海,兩邊呈現的反差,使我心裡也覺得開始矛盾起來。後來仔細閱讀各個工程告示板上的訊息,我的腦裡又在整理這些雜亂的訊息。
因此,這次的小論文競賽又使我獲益良多,並且開始針對我們居住的土地深入的探討,如果能將我所知的知識,給社會有一個實質的用處,那就不是徒勞無功了!

張詠忻
9作者 張詠忻
標題 書面報告製作與修改
內容
這次的小論文主題蘇花改已經去實際勘查過了,漢本遺址的所在地也到達了,只是無法進去工程內而已。因此,整個小論文比賽初選最重要的書面報告就要開始開工了!
從一開始的研究動機,到最後的引注資料等幾千個字,全部都由我自己一手包辦!這整個過程花了我半天的時間做完。交給老師後,老師對於這篇書面報告有非常多的地方有問題,所已經由老師第一次改過後,第二次......第三次......第四次......歷經了無數次的修改過後,終於!是我們大家理想中那份書面報告的模樣。
書面報告不僅僅只有文字敘述,還有圖片、表格等排版,這個動作是這份書面報高中最花力氣的地方了。因為只要動了一行字,其他字的格式可能就會因此跑掉,或者是移了一張圖,整份書面的格式就會混亂。所以,在排版的工作上頭,是花費空間概念的思想了。
最後,整份書面報告經過了修改在修改、確認在確認的程序下,如期完工了!

張詠忻
8作者 張詠忻
標題 蘇花改勘查
內容
我們因為是做有關於蘇花改的研究,因此理所當然的就要去蘇花改當地勘查囉~
在去蘇花改的路途中,沿路上我看到了蘇花公路因為風災與落石的影響,許多地方都用圍欄圍了起來。最重要的是,我看到了蘇花改工程進行的地方,並且下車實際去看了一下工程的樣貌與進行方式。
我看到了因為要蓋隧道,所以他們將山挖開了好大的兩個洞,而挖出來的土石就放在一旁,等著機器來將它們運走。
另外一邊,我還看到了工程進行時,山壁變成了好幾塊光禿的模樣,這時,我才想到,原來做蘇花改的工程會傷害到山,使山不再是原本那一座翠綠的山,而是像一座凹凸不平的山。看了真的覺得山好可憐。雖然如此,山挖了就是挖了,也無法再彌補。
另外,我還去了漢本遺址的所在地,但是因為漢本遺址無法進去,所以我就在衛星雲圖中,看了看遺址的情形,雖然我很想進去遺址內看看古人的骨骸,但是終究無法達成,只能期待下次能夠進去看看有名的遺址整體樣貌如何。

張詠忻
7作者 張詠忻
標題 書籍整理
內容
為了要獲取更多資料,我到了離我家最近的圖書館借書,借書也是一門學問呢。那時我為了要找有關蘇花改的書,幾乎快要把圖書館的書櫃通通都翻過一遍了 !
最後我終於找到了我要的那本書,封面上有大大的字【蘇花改一條安全回家的路】當我看到這本書時心裡非常興奮,於是我就歡喜的把書借回家。我一回家就迫不及待的想要看一看書裡的內容。
當時看到書的封面時,我就覺得蘇花改並不只是一條路,它保護著我們,讓每一個通過蘇花公路的人都能平平安安的。而且為了山區路段的改善計畫,每一位工程人員都希望藉由自己的一臂之力,帶給我們一個更安全的未來。

張詠忻
6作者 張詠忻
標題 車站發問卷
內容
在網路的問卷發完之後,我們還要繼續收集紙本問卷的資料,方便做比對與統計。
在到達車站時,我先看看火車站裡的候車區的人數。我鎖定目標的方法,是要找看起來比較年經的民眾,因為我覺得年經的民眾對於蘇花改應該多多少少會有所聽聞。因此,我就展開了發問卷的行動。
在發問卷時,大家可能以為我是來推銷產品的推銷員,所以閃我遠遠的,但是有些民眾,仍然非常熱心的幫我們填了問卷,雖然在填問卷的過程中有非常多的問題,但是在我們幫忙解釋之下,紛紛化解了這次的危機。
只是在詢問民眾幫我填問卷的過程中,會常常被打槍(不接受),但是我沒有因此而灰心,繼續發問卷。終於,經歷了半個小時的時間,將所有問卷發完,真是太感謝民眾啦!

張詠忻
5作者 張詠忻
標題 問卷心得
內容
我這次是第一次參加這種的比賽,我還自己想了問卷和許多問題,想一想我自己,我也曾經座車經過蘇花公路,雖然次數不多但我還記得那時爸爸開車時說的一句話,他說 : 「 這條路挺危險的,以後妳長大學開車的時候要小心啊 ! 」
這項問卷裡就有【在行徑蘇花公路時有遇過落石而交通阻斷嗎?】的問題,身為家長的許多大人想必再通過蘇花公路時,也會害怕或擔心自己的孩子遇到危險遇到落石,這就是通過蘇花公路的其中一種問題。通過問卷調查我們不但可以了解本地人或外地人的想法,也可以明白許多大人、小孩和年長者心理的感受。
不管是反對還是贊成,都有經過每個人的思考和想法來判斷,這次的問卷裡讓我明白許多道理和大家心中不同的想法,每個人的想法都不只是一個參考,而是大家對於我們的問題所表達的一個意見。

張詠忻
4作者 張詠忻
標題 問卷整理-網路
內容
在發出了網路的調查問卷後,因為網路的力量非常大,因此截至目前(9/30),有三百多位熱心網友替我們填答問卷。在問卷中,有些問題是填答者感到有問題的,所以,我們針對這些提出的問題做了修正。修正過後的問卷,在放到網路上施測。我們發現,之後的填答者對於改過的問卷沒有問題。
這幾天,整理了網路上的問卷,發現朋友們真的都很踴躍參與我們的研究。對此真的感謝親朋好友,與不認識的網友們!
網路上的問卷已經施測完畢,我們團隊接著是要拿著紙本問卷,去到花蓮火車站實施。對於在車站發問卷這件事,我們也是想了很多,例如:火車站究竟甚麼時段人潮會比較多,或者是什麼時段返鄉人潮會較少等......因為這樣,才能讓我們的問卷順利發出、收回。是一趟艱難的旅程!

張詠忻
3作者 張詠忻
標題 資料探討
內容
根據我們所查的資料,蘇花公路唯一向北的道路,許多人因為工作以及各種事情要經過這條危險的道路。因為蘇花公路山區路段因長期風化侵蝕落石不斷,遇颱風豪雨極易崩坍,也因為道路過於狹窄,不容易閃避對向來車。
因為蘇花改工程到現在也還未完成,蘇花改全線於108年底通車後,可提供東部的居民往來北部地區一個更安全、可靠的聯絡道路之外,亦可大幅縮短宜蘭蘇澳到花蓮秀林間行車時間。
在蘇花改工程全程完工時,能讓通過道路的居明以及遊客能享有更好的通行安全,也希望花蓮能因為這條路的完成也能擁有更多的商機。

張詠忻
2作者 張詠忻
標題 問卷心得
內容
我們在決定完主題後,發揮自己僅存的腦袋容量,完成了這次研究的問卷。問卷的主題有非常多,像是民眾關於遺址的想法,與大家覺得蘇花改工程的進行是否要持續下去等,都是我們這次研究非常重要的結果。缺少了一個人重要的回覆,是我們重大的損失。
因此,我與指導老師,都動用了自己非常廣大的朋友圈,來進行填問卷與收問卷這繁雜的幾項步驟。問卷在網路上發放了一段時間,許多親朋好友紛紛上網填答問卷。
在這幾十人的好友中,有人給我們寶貴的意見,讓我覺得,我的能力真的應該要更上一層樓。才能完成與小論文一樣程度的比賽!希望這次的問卷,能夠順利收回,也希望收回的結果,能符合我們當初做研究期待的結果!總之,祝福我們今年的比賽,可以依照我們的期望結束!

張詠忻
1作者 張詠忻
標題 賽前心得
內容
在這次的小論文舉辦之前,我就一直在期待今年的比賽。但是想來想去就是想不到一個好的主題,並且符合我的興趣的。後來,因為蘇花改延宕的新聞一直在電視裡播放,讓我想要做有關於蘇花改的研究。
這次的研究開始前,我查了十幾篇與蘇花改有關連的報導和網站。發現蘇花改原來是從六、七年前就開始的工程,因為多年來一直都有颱風肆虐,造成蘇花改工程的完工日期持續延後。2012年3月在宜蘭縣南澳鄉漢本聚落發現的「漢本遺址」,對蘇花改工程的完工日期衝擊力更大,使蘇花改的議題在新聞內不停的播放。因此,這些新聞使我做研究的想法不斷的湧出來。
藉由這次的研究,讓我更了解我居住的這塊土地,以及蘇花改遇到的困境。希望今年的小論文,能夠順利進行與完成。名次不是這次的目的,真正的目的是要讓大家看到我們研究出來的成果,也能像我們一樣,比以前了解這片美麗的土地。

張詠忻

序號封面簡介(摘要)上傳者
5書名 蘇花道今昔
作者 李瑞宗
出版社 內政部營建署太魯閣國家公園管理處員工消費合作社
簡介(摘要)
描述著蘇花公路從以前的到現在的歷史。
導讀
民國60年代,隨著觀光客日增,蘇花公路開始轉變,車輛漸漸紛雜,管制站也增加了。這個時期,蘇花公路的管制站有六個(蘇澳、東澳、南澳、大濁水、新城、花蓮)
,分為八個柵欄,派駐人日夜看守。所有車輛都必須等待結隊放行,嚴禁中途會車。放行時間,由公路局發車領先行駛,其他車需在後跟隨,路途中不可超車。
平日的管至,蘇花公路呈現有條不紊的情形。但在假日的時候,因為觀光客爆增,而讓蘇花公路產生極大的危機。
張詠忻
4書名 台9線蘇花公路山路段改善計畫--四部曲
作者 邵厚潔
出版社 財團法人光啟文教視聽節目服務社
簡介(摘要)
描述每個公務段的資訊。
導讀
蘇澳東澳段於104年1月正式開工,在104年2月進行「開工前交通維持、安全衛生、環境保護遵守事項」會議,並於104年2月26日成立「台9線蘇花公路交控施工所」。
東澳工務段路線北起蘇澳蘇港路,以蘇澳隧道貫穿丘陵地,再以白米高架橋沿蘇澳溪穿越永春路。整體總長度約3.8公里。
在剩下的各個路段,也都有開了非常多次研討會,來討論關於每個公路段的各個事項。
張詠忻
3書名 台9線蘇花公路山路段改善計畫--三部曲
作者 邵厚潔
出版社 財團法人光啟文教視聽節目服務社
簡介(摘要)
介紹各個隧道的進度、優點與缺點。還有水文、地質分析。
導讀
蘇花公路山區路段改善計畫可行性研究、報告、環評級優線路段工程設計等委託技術服務預算,在97年11月通過。
仁水隧道為了達到「安全再升級」理念,重新檢討設計,環境差異分析後,在103年5月完程開標作業,全常3.4公里。
中仁隧道於101年11月開工,因101年8月颱風影響,由原本的3.8公里增為4.7公里。
由於中仁隧道路線調整,因此由38.4公里增為38.8公里。
張詠忻
2書名 誰說了算?:從蘇花高到蘇花改政策變遷的倡議聯盟分析(1990-2014)
作者 魯炳炎
出版社 五南出版社
簡介(摘要)
決定興建蘇花改或蘇花高時,到底是誰在什麼時候、誰能發揮影響力?
導讀
決定興建蘇花改或蘇花高時,到底是誰在什麼時候、誰能發揮影響力?
張詠忻
1書名 台9線蘇花公路山路段改善計畫--二部曲
作者 邵厚潔
出版社 財團法人光啟文教視聽節目服務社
簡介(摘要)
介紹蘇花改工程的工作人員、原則、環境影響評估等資訊,與工程程序跟日期。
導讀
一場鬼斧神工的過程,一條安全回家的路。
蘇花改工程總長度約38.4公里,其中隧道有8座,長度約23.8公里,占了總路線長度約62%。蘇花改所規劃的隧道群,分別分布在中央山脈北段,穿越蘇澳至大清水間山岳地區。為了掌控更多地質、水文消息,在工程施工前進探查孔,試圖解讀更為詳細的資料。
為了解決「南澳~和平」段的照明、通風等需求,台電公司將原本計畫在武塔地區設置的變電站移至漢本地區。
張詠忻

序號書面報告說明上傳者
1說明 生活在花蓮的我們,訂不到北迴線火車票一直是生活中的痛,而如果要自行開車往返花蓮與北部,台九線的「蘇花公路」便是一條必經之路了。但每當颱風來襲或連日豪雨,新聞上就會出現「蘇花公路封閉」、「蘇花公路只出不進」等字眼,這都是因為落石或崩塌造成的,因此行經蘇花公路也漸漸成為花蓮居民或是外地遊客最心驚膽跳的一段旅程,這個情況在民國99年遊覽車遭土石沖落太平洋造成26人罹難事件後,達到最高點。
回顧政府欲改善此一現象的作法,民國80年代開始,政府即有推動「國道東部公路蘇澳花蓮段(蘇花高)」計畫,可是在進行環境評估十幾年的期間,社會上仍有很多正反不同的意見。於是,在民國97年發起的「蘇花公路改善計畫」正是蘇花公路與蘇花高的替代方案。不過在興建蘇花改的過程中,有人覺得興建蘇花改很好,能夠避開危險的蘇花公路;有民眾或團體則認為興建蘇花改會嚴重破壞沿途翠綠的山脈及當地生活的生物,對於生態非常不好。因此民眾們還是維持著兩極的意見。但即使如此,蘇花改仍持續動工至今。
民國101年在宜蘭縣南澳鄉挖到的「漢本遺址」,又讓蘇花改面臨了重大危機,這時社會中又有人發起討論,究竟是要留「蘇花改」還是留「漢本遺址」?所以我們就想對民眾熱烈的討論蘇花改的意見做研究,想問問看現在花蓮或是外縣市的民眾對蘇花改的看法是如何,還有對漢本遺址是否要留下的想法為研究的主題。
張詠忻

序號書面報告說明上傳者
1說明 蘇花改不改-民眾對蘇花改工程延續問題看法之研究PPT張詠忻